Multifuncionalidade da agricultura familiar e inovações tecnológicas no Território Sisal

 
Introdução
 
A Região Nordeste da Bahia encontra-se sujeita a fortes déficits hídricos, inserindo-se no denominado polígono das secas ou no semi-árido, área classificada como aquela que apresenta alto risco de seca metereológica[1]. Nesta região ocorrem os menores índices pluviométricos do estado, fato que se agrava pela irregularidade temporal que afeta e desorganiza a economia regional. Tal limitação, embora identificada há muito tempo e, não obstante se conte hoje com um grande acervo tecnológico, ainda não foi resolvida.
O Nordeste insere-se no domínio das caatingas, que compreende cerca de 70% de sua área total. Esse bioma é considerado vulnerável, do ponto de vista de sua capacidade de regeneração, quando submetido a déficit hídrico acentuado, associado aos  solos rasos e pedregosos e a pressão antrópica.  As bacias hidrográficas que cortam essa região são: São Francisco, Itapicuru, Vaza Barris Jacuípe e Inhambupe, conformando um considerável potencial de águas superficiais. Do ponto de vista geoambiental, o clima se constitui no maior problema, repercutindo negativamente em todos os ramos de atividade desenvolvidos na região, fato que, em grande medida, influenciou o processo de ocupação regional.
O processo de ocupação do Nordeste baiano, a exemplo de todo o Nordeste brasileiro, teve como principal fator de expansão, a pecuária. Nessas regiões, as atividades não diretamente envolvidas com a produção canavieira foram empurradas para o interior do estado, formando-se ?os currais? ou fazendas, domínios dos chefes políticos ou ?coronéis?. Com uma estrutura fundiária extremamente concentrada, o Nordeste baiano teve dificuldades de integrar-se ao estado e ao País, uma vez que a expansão capitalista não só definiu outras prioridades para os investimentos de capital (externo), como resultou retraindo-se, dada as limitações climáticas e ao próprio perfil da estrutura econômica e social da região. O processo de integração regional se fez através da navegação do são Francisco e da estrada de ferro, vias de escoamento da produção de outras regiões e de outros estados e não como decorrência da demanda interna da produção regional.
No século XX essa região foi palco da maior e mais longa luta social do Brasil, demandando a maior mobilização de tropas federais em conflitos internos no País.  No território que nesse período correspondia a Monte Santo (posteriormente desmembrado como Euclides da Cunha) fixaram-se Antônio Conselheiro e seus seguidores, camponeses que viviam em precárias condições de vida e relativamente isolados de outras regiões.
 
Na região Nordeste observa-se a presença de remanescentes de populações indígenas que representam 0,5% do total da população regional. Esses grupos vivem em condições de extrema pobreza e ainda hoje enfrentam dificuldades específicas a sua condição indígena, como sejam, a demarcação de suas terras e os preconceitos. Uma das conseqüências da falta de apoio governamental na resolução dessas questões é a presença de eventuais conflitos entre os próprios índios, entre estes e as empresas públicas e, principalmente entre estes e os posseiros.
Mantendo-se com uma base demográfica predominantemente rural, o Nordeste baiano só começa a apresentar um crescimento populacional urbano significativo, a partir da década de 1960. Em 2000 essa região abrigava uma população de 1.180.063 hab (IBGE, 2000) da qual cerca de 40% era urbana. Sua população rural sobrevive predominantemente da policultura nas pequena propriedades, podendo-se observar em algumas regiões a exploração extensiva e coletiva da caprinocultura, desenvolvidas nas  áreas  conhecidas como ?fundo de pasto? . Já a bovinocultura, atividade igualmente explorada em sistemas extensivos, é desenvolvida nas grandes propriedades.
Diante da identificação de uma malha hídrica rarefeita no nordeste baiano, em confronto com outras regiões do semi-árido brasileiro, o governo do Estado tem-se mobilizado para cobrar essa dívida histórica do poder público para com o Nordeste baiano.
Considera-se que, sendo essa uma região onde predomina a agricultura familiar, além dos investimentos no setor hídrico, outras ações, não menos importantes, se fazem necessárias para a consecução do desenvolvimento sustentável dessa região, requerendo investimentos no campo da formação do capital social e do capital humano regional para que se produzam localmente e territorialmente conhecimentos e capacidades, visando lograr este fim.
A história dos programas e projetos de desenvolvimento agrícola mostra que não há intervenções eficazes sobre as transformações da agricultura sem um prévio conhecimento cientifico das realidades agrárias sobre as quais se propõe intervir. Muitos são os projetos que fracassam, por exemplo, baseados na vulgarização de um número limitado de normas técnicas sem considerar a diversidade de condições agroecológicas e socioeonômicas, onde atuam os agricultores. A uniformidade das proposições formuladas aos produtores revela-se inadequada às múltiplas situações a que são confrontadas as explorações. Além disso, a grande maioria dos projetos tende a impor um tratamento homogêneo aos diferentes grupos sociais, desconhecendo ou ignorando as especificidades dos sujeitos a quem se dirigem as ações, como é o caso da participação feminina na agricultura familiar.
 
O Projeto Multifuncionalidade da agricultura familiar e inovações tecnológicas no Território Sisal, semi-árido da Bahia se propõe a recobrir tais dimensões, desenvolvendo ferramentas de análise e apreensão da diversidade da agricultura familiar. Para isso, lança mão de instrumentos já validados cientificamente, qual seja, a metodologia Análise-diagnóstico de Sistemas de Atividades sob o Enfoque de Gênero e Gerações e de novos instrumentos de intervenção. A inovação, aqui, consiste na formação de capital humano no meio rural. O investimento, no caso dessa proposta, centra-se na instituição e formação de agentes de desenvolvimento rural, na perspectiva da multifuncionalidade da agricultura familiar.
O processo de formação dos agentes constitui-se em momentos de apreensão de conceitos, técnicas e passos para o desenvolvimento de pesquisa e planejamento das comunidades rurais. Esses agentes formam-se em conjunto com a comunidade, descobrindo, discutindo e refletindo os elementos do contexto do qual são partes. A proposta de formação, portanto, lhes garantirá os conteúdos teórico-metodológicos, bem como procedimentos para análise e diagnóstico dos sistemas de atividades, além dos instrumentos para a elaboração de projetos, concebidos a partir da realidade e da perspectiva dos próprios agricultores (as) familiares ? sujeitos do processo de intervenção.

[1] Considerado como aquela região cujo índice pluviométrico é menor que 800 mm anual. Ver CENTRO DE ESTATÍSTICA E INFORMAÇÕES- CEI (BA). Riscos de seca  na Bahia, Séries especiais.CEI,2), 1991. p. 11